2019年01月25日 上稿編輯: 鄒敏惠 整理:鄒敏惠(環境資訊中心記者)位在東海岸三仙台一帶,於2009年通過環評的「寶盛水族生態遊樂區」,21日在台東成功鎮三仙里召開施工前地方說明會,預計3月1日展開實體建築工程,從300坪的主題館開始,逐步完成7公頃的遊樂園區。會議中許多地方居民及當地部落族人表達反對意見,一度激烈口角,在居民抗議口號聲中不歡而散。 三仙台南側 寶盛開發案欲染指基翬海岸寶盛開發案位於台東成功鎮知名景點三仙台南側的基翬海岸,不僅是東海岸第二大珊瑚礁區域,也劃入自然保護區,更是許多國際衝浪高手慕名而來挑戰的高難度衝浪點。該區也是阿美族基翬、高台、比西里岸、芝田等部落的重要傳統領域。雖然位於自然保護區,但基翬海岸土地在1984年「三仙台風景特定區」都市計畫公告時,就被劃為遊樂區,而「寶盛海洋牧場開發股份有限公司」於1983年開始購地,2004年取得觀光局的興辦事業計畫許可,2009年通過環評,遊樂區部分佔地7公頃。2011年開發商開始整地,爾後沒有其他作為,但引發成功鎮居民、比西里岸部落、台東衝浪店、台灣環境資訊協會等單位舉辦排字、音樂會等快閃活動,抗議基翬海岸的消失。 開發壓力太大 成功鎮民多數表達反對21日的說明會上,多數居民發言表示反對,部落族人帶著抗議的大字報到現場。比西里岸青年Fusay Rekal發言表示,年輕人不會單只為遊樂區就業機會就回鄉,而三仙台周遭除了寶盛還有滿地富遊樂區、六福旅館區、最近還規劃了露營區和婚紗公園,加總起來的開發壓力對地方傷害太大。成功鎮居民宋明燕表示希望發展,但她舉營運虧損的成功鎮海洋夢想館、花蓮遠雄海洋公園為例,質疑「寶盛海洋文化館」是否變蚊子館,並且無法給成功鎮民帶來工作機會。三仙里的里民黃苑蓉舉牌表示,2009年的環評中寶盛並未執行珊瑚礁調查,既然開發商一再聲明對環境沒有破壞,應簽署承諾進行海下環評確實監測珊瑚礁,證明和居民一起保護環境的決心。另有住在開發區旁的漁民指出,寶盛2013年做水保設施時,每次大雨,基翬漁港就污濁長達一個月,一旦施工,對海洋及潮間帶影響難以估計。而開發商對此並沒有針對施工進行完整說明,而是被動邀請民眾提問,但當民眾提出疑慮時,卻以「環評事項早已審過」做為回應,顯示毫無誠意面對;而民眾關心的「海洋文化館」內容、如何營運及工作機會等問題,亦沒有答覆,僅說明30多年來努力敦親睦鄰,並一再強調遊樂區屬於低密度開發,不會產生重金屬或化學那樣的污染。有居民提到,「30年前業者來收購土地的時候,就說會提供地主的小孩有就業機會。」30年過去,所說的都沒有兌現,今日說明會上竟改口「若有適當的工作機會才給居民。」現場請業者白紙黑字承諾,也是落空。最後,居民要求簽署海下調查承諾,開發商拒絕做出回應,會議最終不歡而散。 向業者喊話:落實海洋調查、承認傳統領域比西里岸部落青年會會後指出,業者只是跑程序,完全沒有誠意跟居民溝通,對自家環評書內容也不甚了解,一問三不知。比西里岸部落青年會表示,該開發區域為原住民族傳統領域,是基翬、芝田、高台、比西里岸部落共同之生活圈,開發行為須遵守原基法21條,落實原住民知情同意權。然而,今日業者不承認傳統領域的存在事實,就是不尊重部落主體性,何來「敦親睦鄰」?地球公民基金會、台灣環境資訊協會也聯合發表聲明,訴求開發商做出「進行海洋調查」、「承認傳統領域」的實質承諾。 部落青年、民團揚言 不排除更大抗爭民間團體訴求,本案開發過程地表逕流將直接流入三仙台自然保護區,恐怕影響珊瑚礁生長,本案雖在海岸管理法通過前核定而不溯及既往,但應進入內政部海岸管理審議會進行相關措施討論。同時,2009年通過的環評報告謹調查了魚類,未進行珊瑚礁調查,違反2007年環保署公告的海洋生態評估技術規範,環保署應要求開發單位進行補充調查。與會民間團體、受開發案影響的部落群也同聲表示,為保護傳統領域、抵制不當開發案不負責任地以發展之名破壞海洋,未來不排除發動更大規模抗爭。 寶盛小檔案 開發單位|寶盛海洋牧場開發股份有限公司,負責人為呂明賢。 設施|水族主題館、游泳池、SPA休閒俱樂部、遊樂區、涼亭、污水處理廠等。 面積|總用地12公頃,其中遊樂區7公頃,濱海公園5公頃。 保護區爭議|位於「花東沿海保護區計畫」之自然保護區,禁止排放污水、廢油及傾倒廢棄物,以及露營、野炊或烤肉等行為。 寶盛生態遊樂區歷年開發爭議- (2011.05.31,第一次揭露)「下星期一就動工!」 東部海岸開發再一例- (2011.06.03)有關寶盛海洋生態園區說明會原委- (2011.06.06)寶盛遊樂園開工 基翬居民一字排開 倒地護生態- (2011.06.10)Pangcah抗議三仙台寶盛水族遊樂區 圖利財團- (2011.06.10)生態新發現 「台灣擬絲珊瑚」現身基翬海域- (2011)連署:出賣基翬 在搞什麼ㄏㄨㄟ機?!要求寶盛水族生態遊樂區說明白- (2011.09.01)東海岸開發未落實「海下環評」 美麗珊瑚蒙塵- (2011.09.26)基翬開發案再次召開座談會 財團無溝通誠意- (2012)台灣新種石珊瑚躍上國際 海岸開發卻步步進逼- (2012)還我乾淨基翬!比西里岸鼓聲響起 全台衝浪手「出游」護海- (2013)2013基翬珊瑚礁體檢成果- (2014)基翬變「積灰」? 珊瑚礁體檢志工:泥沙覆蓋率仍高- (2014)東岸淨海 珊瑚礁體檢 志工嘆:有如身處「味增湯」- (2016)基翬海底滿是垃圾泥沙 保育類珊瑚來不及長大- (2017)2016年全台珊瑚礁體檢 指標魚類少現警訊


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